То, что у какого-то божества будут малоиграбельные жрецы, ненормально само по себе. Кто захочет брать в качестве покровителя божество со скучными плюшками или чересчур сложным кодексом?
От этого непременно надо уходить и менять описание так, чтобы играть за такого клерика было интересно. Впрочем, этим мы тут и занимаемся.
Хорошо, отложим на время в сторону правосудие, что я к нему прицепился, в самом деле?

Тогда у меня такой вопрос.
Должно быть что-то, что смертные могут просить у божества, когда их собственных сил слишком мало. Не может не быть. Если Петрайден покровительствует только судьям и стражам, то получается как-то неубедительно (имхо). Судьям не нужен бог, им нужен трезвый ум и знание закона (или звонкая монета, в случае менее честных судей). Городской страже тоже божество ни к чему. Если беспорядки в городе становятся опасными, бросить на них вдвое больше сил будет эффективнее, чем молить о помощи.
Райзу могут попросить помочь отвести от города чуму или помочь в защите от завоевателя, Эллану - о богатом урожае, Гаал - о том, чтобы путь через море был безопасным и т.д. Но о чём можно молить бога закона и порядка? В каком случае он может помочь?